目前,紫竹高新區的發展已較為成熟,在國家高新區總數中也是名列前茅,2018年更是入選了“上海改革開放標志性首創案例”。2013年,東灘顧問曾承接佛山市禪城區領導團赴紫竹高新區考察交流,這里借長三角一體化研究之機對其發展模式做個梳理。
一、園區概況:由大學園區、研發基地、生活配套三部分組成
上海紫竹高新區位于上海市外環外,坐落于閔行區東南部,毗鄰黃浦江、關港碼頭。園區西連滬金高速,與滬寧線、內環高架、延安高架、滬杭線及徐浦大橋,構成立體化交通網絡。園區距上海虹橋火車站、上海南站、上?;疖囌?、虹橋機場均30分鐘左右車程,附近有上海軌道交通1號線、5號線站點。

紫竹高新區總規劃占地13平方公里,主要由大學園區、研發基地、生活配套三部分組成。實際為產業客商提供開發建設的主要為研發基地地塊,總面積約為4平方公里,一期2.5平方公里已經基本完成批租,二期約1.5平方公里,尚在動遷開發過程中。
二、發展歷程:歷經17年發展,已形成產學研良性發展態勢
1、2002-2005年,奠定基礎期,引入兩所高校,推進科教融合發展
2、2006-2010年,加速發展期,建立“產學研”戰略聯盟,實現產學研一體化
3、2011年以來,跨越發展期,升格國家高新區,產學城多功能聯動發展
三、產業發展:聚焦科創經濟,布局六大類新興產業發展
在產業發展上,紫竹高新區以集成電路與軟件、新能源、航空、數字內容、新材料和生命科學等六大類產業作為主導產業,重點吸引區域總部、研發中心、風險投資公司及高科技制造企業入駐。
截止2018年6月,紫竹高新區入駐企業有2094家,其中外資企業213家,內資企業1881家。已經引進了中航通用電氣航電、中國商飛飛機客服、中廣核、電氣風電等一批國家和?。ㄊ校┘壷卮箜椖?;吸引了英特爾、微軟、可口可樂、GE、東麗、??松梨?、博格華納等多家世界500強公司設立了研發中心和地區總部。
四、空間布局:大學校區、科技園區、高端社區三區聯動
目前,紫竹高新區由原先的大學園區、研發基地和配套區三部分,逐步加入城市功能服務型項目,在空間上擴充為五大功能區域,分別是大學校區、研發基地、紫竹半島社區、生活配套區和國際教育園區。
1、研發基地

網絡視聽產業基地(紫竹數字創意港)位于紫星路、紫月路交叉口的東部,規劃占地220畝,總建筑面積約40萬平方米,建設涵蓋數字研發、運營、配套服務等多種功能于一體的綜合性樓宇群,重點搭建了網絡視聽產業公共服務平臺,包括網絡視聽云計算中心、多媒體高清制作中心、節目內容分發中心、節目交易中心、三網融合監管中心、產業研究中心等。
上海紫竹新興產業技術研究院由上海交通大學和上海市閔行區合作共建,規劃用地約600畝,重點聚焦新能源、先進制造和新材料、數字光電技術以及健康醫療四個領域,規劃建設產研院總部大樓、智能電網實驗室、創業孵化公共服務平臺以及配套服務樓,未來將凝聚一支1000人左右的專職研究人員和研究生隊伍。
2、大學校園
3、紫竹國際教育園區
由閔行區人民政府與上海紫竹高新區共同出資建設,采用“園區搭臺、自主辦學、資源共享、產學研融合”的運行模式開展中外合作辦學。規劃建設用地約500畝,總建筑面積40多萬平方米,建設五個圍合式學院區,以及培訓中心、文體中心、學生公寓、教師公寓等相關教學生活配套設施。園區一期已經建設完成,包括10幢多層教學樓和4幢高層公寓樓,總建筑面積10萬平方米。
園區引進美國南加州大學、法國里昂商學院、以色列海法大學、上海交通大學、華東師范大學、北京電影學院等六所中外一流大學,共建創辦四所中外合作辦學二級學院;涵蓋本科、碩士、博士等中外雙學位教育及博士后聯合培養。
4、紫竹半島
紫竹半島位于高新區東南角,規劃用地324.9公頃,總建筑面積約100萬平方米,規劃建造高層公寓、豪華多層公寓、濱湖高層、花園洋房以及高級洋房等多種物業形態。規劃有約4公里長濱江景觀岸線,40萬平方米人工湖,超五星級會議酒店、800畝生活配套商業區以及占地13公頃紫竹小鎮動漫游戲城等,形成集人文,休閑,娛樂等多項功能于一體的國際化大型生態社區。
5、配套區
紫竹半島北部配套區規劃建設基礎教育配套區、國際醫院、華師大研究生公寓等設施。
五、開發模式:以民營企業主導,“政府+民企+高?!比呔o密結合
上海紫竹高新區(集團)有限公司是開發區的建設及運營主體,目前主要負責紫竹高新區內企業招商、土地開發、基礎設施建設等園區開發業務以及房地產開發業務。
“政府+民企+高?!比呔o密結合,以民營資本為開發主體,并按市場化方式運作高科技園區,充分體現了“政府搭臺、企業唱戲”運作模式的創新。紫竹科技園公司主要負責開發建設和產業發展,由紫江企業為主組建管理團隊,園區公司主要領導由紫江企業派遣。既保持了政府在政策運作、項目審批中的權威優勢,又融合了民營企業高效、快速、靈活的市場運作優勢。政府與企業每5年簽訂合作框架協議,對開發規劃、配套建設和人才引進等事項進行約定。園區已形成“高新區、校區、社區”三區聯席會議機制,對重大決策事項進行商討、溝通和協調。
六、盈利模式:前期以政府扶持資金和土地開發收入為主,后期以物業持續經營盈利為主
1、前期的盈利模式
政府扶持資金收入是紫竹高新區的最主要收入來源,地方政府給予紫竹園區的資金扶持政策將持續至2012年。地方政府扶持資金2003年為800萬元,2008年5個億,2011年達到12個億。
土地開發收入是紫竹高新區重要收入來源之一,土地開發相當于BOT模式,政府獲得土地出讓收入后返還園區公司土地開發成本和合理回報,從2003年到2008年底,累計實現超過4億元,其中2008年土地開發收入約1億元。
2、后期的盈利模式
物業租金收入是紫竹高新區重要收入來源之一,園區采取浦東金橋模式,持有較大規模物業,以物業經營收入和增值服務收入為主要收入來源。目前紫竹園區內辦公樓出租情況良好,隨著物業開發運營量的增加收入將穩步提高。
七、運營模式:政產學研一體化,為園區企業提供全方位服務
1、板塊管理
紫竹城區管理:大學區、研發基地公共設施服務。
紫竹國際教育:與國內外引入優質中外合作辦學項目,建設紫竹國際教育中心。
紫竹半島:開發國外風情雙拼、親地洋房、江景湖濱公寓、其他高檔公寓。
紫竹小鎮:大型商業綜合體項目,項目定位于面向中高端消費人群的休閑、娛樂、購物及商務活動中心,規劃引入商務酒店、寫字樓、酒店式公寓、百貨公司、餐飲娛樂、大型超市等主力業態。
紫竹酒店:高新區高級酒店項目建設及管理。
2、產業服務:園區提供包括創業、科技創新及知識產權在內多方面的平臺服務

創業服務平臺:紫竹創業中心是上海市級孵化器,為創業企業提供創業場地,并給予租金、減免稅收等優惠;同時依托YBC成立YBC紫竹辦公室,首創“創業啟動資金+導師公益輔導+品牌宣傳推廣”多方位服務和“基礎扶持+接力扶持+創業之星扶持”三階段創業孵化模式。
科技創新平臺服務:建立EDA平臺、IP平臺、涉及企業孵化中心、軟件測試中心等多個研發公共服務平臺;同時設立高新技術企業認定受理點,加大對科技企業的服務力度。
知識產權服務:作為“上海市知識產權示范區”,高新區不斷優化知識產權軟環境,提升企業知識產權的創造、運用、保護和管理能力,為企業提供知識產權公共服務和專業化服務。
人力資源有限公司:主要負責為高新區內企事業提供派遣、代理、招聘等服務;
高新區科協:開展學術交流,活躍學術思想,促進學科發展;開展科學論證、咨詢服務,提出政策建議,促進科學技術成果的轉化;開展國際民間科學技術交流活動。組織各種講座、培訓。
紫竹商會:組織會員企業參加國內、國際展(博)覽會、研討會、聯誼會,為會員開拓廣闊的外延空間;專業或短期培訓服務;高校與企業的縱向橫向聯盟;文體和文化凝聚力類的社會活動。
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上海東灘智庫創建于2002年,源自上海崇明東灘生態城開發實踐和研究。18年來涉足中國80多個城市,完成500多個咨詢實戰案例,已形成“策劃-規劃-招商-運營”全產業鏈服務能力,在產業規劃、片區開發和產業園區三大領域積累了豐富的專業知識、咨詢經驗和產業資源。
東灘智庫是中國產業園區規劃的領先品牌,自從2005年承接青島高新區“二次創業”戰略咨詢開始,參與和見證了多個開發區/高新區轉型升級的發展歷程。東灘智庫為開發區轉型升級提供規劃咨詢服務,協助開發區管委會推進新舊動能轉換,實現產城融合的高質量發展。主要服務內容包括產業發展評估、產業轉型升級、空間與功能優化、營銷招商升級、土地利用策略、園區環境提升、開放功能升級、體制機制升級等。